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学点国际法好(随笔)
在我们学习国际法的基本知识之前,我先说一个事件,即俄罗斯宣布对乌克兰进行特别军事行动。2022年2月24日,以俄罗斯总统普京讲话为标志,俄罗斯对乌克兰实施了特别军事行动。西方很多媒体,包括我们的一些媒体均进行了报道,并称是俄乌战争。但普京、俄罗斯始终没有说是对乌克兰的战争?这就是懂国际法与不懂国际法的区别。为什么俄罗斯不说是战争,这是研究了国际法后的结论。因为普京是学法律出身的,他知道国际法对战争的定义以及国家之间宣布战争的后果。
战争是一种法律状态。世界上存在着有战争状态的武装冲突和没有战争状态的武装冲突。特别军事行动就属于没有战争状态的军事冲突。没有经过联合国安理会授权宣布的战争是非法的。这在《巴黎非战公约》里有所规定:“相信断然地废弃战争作为实行国家政策工具的时机已经到来。......缔约各方以他们各国人民的名义郑重声明,他们斥责用战争来解决国际纠纷,并在他们的相互关系上废弃战争作为实行国家政策的工具。”《巴黎非战公约》是人类历史上第一次以一项普遍性的国际公约在法律上和原则上禁止战争作为推行国家政策的工具,这是一个历史进步。但是,《巴黎非战公约》具有明显的局限性,没有规定在非战争状态下禁止诉诸武力,这就给想用武力解决国际争端的国家留下了“合法”(即,没有明显违背国际法)的后门或借口。也就是说,俄罗斯的领导层对国际、国内在心理上、舆论上还能占据了正当性的制高点。不了解这一点,把俄罗斯与乌克兰之间的冲突一概说成是战争,从国际法的角度而言,都是误读或者是不确切的。另外,发起军事冲突的一方不宣布为战争,在实际国际关系处理上还预留有不少好处,这在以后的章节中在详细阐述。
2020年,新冠疫情突袭我国,西方一些不怀好意的人污蔑说世界的疫情源于中国,要中国赔偿损失。甚至美国有17个检察官联合起来到美国的某法院去起诉中华人民共和国。按照国家法的规定,这是徒劳的。且不说新冠疫情不是起源中国,加入即便是,他们也是枉费心机。因为国际法有一条规则,即国家主权豁免条款,他们是永远赢不了这场官司的。所以,懂国际法,与不懂国际法区别很大。可以防误读,还可以防讹诈,又可以保护自己的合法利益。随着我国改革开放的程度日益扩大,与国际的交往增多,学点国际法对国家,对个人都非常有益,起码不会被别有用心的欺骗忽悠。再次一点说,具有一些国际法知识也提高了你聊天的品味。以前看到一些国际新闻,只能说些外行话,了解了国际法后,你就会有板有眼地去评论,无形中便提升了你的知识层级,高光了你的形象。
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