散文日记

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报效父老正当时

文章来源：本站原创        访问量：362        作者：冷林熙        发布：冷林熙        首发时间：2013-10-23 14:28:24

                                                          报效父老正当时
                               ----关于兴建“双龙颐苑”新型老年公寓的考察报告
按：
     近日，再随热心老年公益事业的人士，实地考察了兴办老年公寓的事宜。其间多少有些感悟，似可与文友们交流交流！

中共 X X 县委
XX县人民政府：
      我们是长期居住、生活、置业于XX市区，尤其对XXXX地，有着共同而特殊的历史情结与缘分的合作团队。为在这片熟悉而常生眷恋的土地上，作点报效父老乡亲的事业，现将我们历经多方考察、论证形成的“关于创建新型老年公寓的立项报告”呈上。请予审查议批！
一、项目的宗旨概义
     我国人口老龄化日趋严峻的问题已经成为全社会，尤其是党和政府不可回避的突出矛盾与当务之急。城乡空巢老人，病弱孤寡的大量涌现，与践行“尊老敬老孝老”传统美德，同子孙后代工作、生活、学业的严重冲突，已经构成影响经济发展，文明风尚以及社会稳定的重大显形因素和新生障碍。
     虽然，近些年各地也相继兴建、增办了一些养老敬老机构。但是，严酷的事实证明，由于种种主客观原因，已有的这些养老敬老寓所，无论在发展的数量，还是在创建的思路、理念，特别是建设管理的模式，以及服务运作的灵活多样，品级质量等方面，都与迅猛发展的社会情势，和民众多层次、高预期要求很不相适应，甚至相距甚远，格格不入而致使公寓难以为继的现象也不少见。为让一辈子奉献国家、社会、子孙的老年安度晚年，颐享福寿，老年公寓理应成为最温馨、最文明、最尚爱，最具“关怀情分和爱老如亲”的地方。而据我们此次考察了解得知，像XX这类市县交融，经济文化相对发达，人口密集，且增长速度又特快的地域，公寓型，复合式，高中低挡兼容并蓄的养老场所，供不应求的矛盾尤显突出而日益尖锐。值此家国双忧，党政堪愁之际，我们谨以一腔感恩天下父母的热忱与善愿，恳请在XX县各级领导和各有关部门的大力支持下，将创建“双龙”新型老年公寓的事业办好、办实，办得如愿以赏，各方满意。力争办成全市乃至全省、全国新型老年公寓的示范基地和超一流养老院所。
二、选址意向及理由
     老人，是公寓的基本服务对象。公寓生发兴旺的基础是不断提高运作服务的质量和品级。而公寓的选址定点，则是公寓效应好坏甚至兴衰成败的先决条件。同兴办任何事业一样，谁都期望每一个项目的社会经济效益最大化。老年公寓，当然就要求入住受益的老人越多越好。要求周遭环境和内外部条件越方便越优胜越好。这就迫切要求彻底改变不少老年公寓“规格单一，入住无选择。一寓一统一模式，内部经营缺乏竞争考核机制。“坐等老人上门”“入寓视同等死”的“被动式”、“无奈式”现状；以及“好的住不起，差的不愿去”的尴尬局面。尽快营造出一种“主动式”“包容式”灵活性、前瞻性，一体多挡的新型老年公寓新模式。为此我们历经近半年的多方实地踏勘考察，通过十余处踩点的反复论证。最终选择在XX县XXXX镇     村的一处非耕地沟壑地带约200亩范围作为该公寓的兴建址点。
     其主要理由有：
     一是，XX县地跨XX市东南片区并紧连毗邻市县区。人口稠密，经济发达，各种交通条件尤其优越，无与伦比。所辖XX、XX镇更是巧居川中、川西、川南交接点。为公寓在首先满足XX全县老人之需的前提下，也为相邻各地老人入寓提供了最好的便捷条件。
     二是，此公寓的选址，正置天府名山圣地区域。其山青水秀，葳蕤连绵，空气清新，环境幽静，风景宜人。是适合兴建老年公寓的极好地方和最佳选择。三是由于此址既不在市区而又离城不远，虽处山野却又四通八达、天宽地阔。其拓展、发掘、提升的综合前景上佳。拟建高中低一体，复合式、人性化、人文化，积极性和主动式服务的新型老年公寓而大有可为。借助周遭地域的潜在优势可以造福多多，大可惠使内外各方相得益彰，持续共享多重利益。其丰富多样的附属设施，场地、庭院、园林、阁楼、池塘等众多景观物象，都将与此处名山胜地的自然风光，旅游业态融为一体，交映生辉。这就使此公寓还将成为全县和整个天府新区乃至川西、川中南地域一个既可满足广大老人修身养性的福寿胜地，又可在带动大量就业、消费等商机的同时，为广大民众提供一个参观游览，学习交流，传播文化文明、传统美德、养身健康知识，以及新兴生命科学教学、科研成果经验的示范基地。成为“名湖仙山”旅游资源中，一道独具风采与别开生面的观瞻亮点和风景丽线。成为影响社会道德风尚和人们心性修为的创新型精神文化家园。
      四是由于此公寓的选址适中、居优，老年人可聚可容的数量与来源相对多广，加之复合式一体化的预期规模也比单一式公寓要求标准高、要求空间大。致使投资预期的变数增大且很难测算。为了尽可能降低投资成本，减轻政府补贴的时限压力，最终降低受益老人的负担等等。我们特地选择了这一峡谷沟壑寓址的前置意图是：一方面，取其都是非耕地，尽量减少赔偿投资与政府用地指标的困难；
三、投资构成及我们的诉求
    该公寓项目总投资约一亿五千万元左右。前三年首期投入约四一一五千万元。由于该项目的公益性，特殊性。投入的资金量较大，涉及的单位部门很多，难以预测的困难问题也会不少。为此，请求各级党政领导按照有关特事特办的原则和优惠扶持的政策，在用地、赔偿等相关事宜中给予大力帮助支持！以促保我们抓紧时机，努力加快公寓兴建的实施进程。要特别说明和请求的是，在用地审批方面，为了尽量减轻投入资金的压力和适应报批程序时限工程的具体要求，请准予以“先租后征”的办法进行实施。
四、项目筹建的组织机构
      为便于开展公寓兴建的实施协调工作，拟设“双龙”新型公寓筹备小组。其组成如下：
   （略）

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