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中央提出加强和创新社会管理，是从党和国家事业发展全局出发作出的一项重大决策部署，是时代发展的要求。这项工作做得如何，直接关系人民群众的福祉与社会和谐稳定，关系执政党的地位和国家长治久安。

笔者认为，加强和创新社会管理，必须以体现服务为本质。因为百姓的福祉，社会的和谐稳定，无一不是在管理者实施的服务中实现的。举例如下，济南一位瓜农这样说：“西瓜地图”太好了，我满意。原来每年西瓜上市场前，济南城管都要绘制出一年的“西瓜地图”，在全市设置数百个西瓜销售点，到瓜农集中的村镇宣传，引导瓜农到指定销售点卖瓜。这样，就把过去看是瓜农要赚钱，市容要整洁，市民生活要便利三者之间的矛盾，让一张体现服务性质的“西瓜地图”，成为解决矛盾的最佳管理手段。这个例子让我们不难看出，服务的作用是不能小觑的；也让我们懂得，最好的管理实质就是最好的服务。

社会资源达到最佳配置和能量的最大释放，往往不是在增强对社会的关卡压控制力度、加强行政干预、出台若干个不准这样，或不准那样等“创新管理”方法后取得的，恰恰相反，那样做不仅管不好，还会管出更多新的问题。今天，我们面临诸如下岗就业、交通、教育、医疗、文化发展、社区管理等问题，对此，我们只有找准并实施对解决这些问题需要的各种服务，如支持性服务，保障性服务，赋予性服务，就能使多元化、多功能的被服务对象，在自己的职能空间里，卸下自己无法甩掉的负担，释放出最大的潜能，为全社会做出最大的贡献，从而保证经济发展，人民得到福祉，社会和谐稳定。